خیبر پختونخوا میں گورنر راج اور 12 اضلاع میں ایمرجنسی کے نفاذ کو ایک ماہ مکمل ہو گیا ہے، تاہم صوبے کی سیاسی اور انتظامی صورتحال میں تاحال کوئی بڑی تبدیلی سامنے نہیں آئی۔ صوبائی حکومت کے اختیارات گورنر کو منتقل ہیں، جبکہ منتخب اسمبلی بھی عملاً غیر فعال ہے۔ ایک ماہ کے دوران انتظامی اقدامات، سیاسی رابطوں اور اصلاحاتی سرگرمیوں کے باوجود صوبے میں امن و امان کی بحالی سب سے بڑا چیلنج بنی ہوئی ہے۔
11 اکتوبر 2026 کو صدر مملکت آصف علی زرداری نے وزیراعظم شہباز شریف کی ایڈوائس پر آئین کے آرٹیکلز 232 اور 234 کے تحت خیبر پختونخوا میں ایمرجنسی اور گورنر راج نافذ کرنے کی منظوری دی تھی۔ وفاقی حکومت نے اس فیصلے کی وجہ صوبے میں دہشت گردی کے بڑھتے واقعات اور امن و امان کی خراب صورتحال کو قرار دیا تھا۔ اس فیصلے کے تحت وزیراعلیٰ، صوبائی کابینہ اور مشیروں کے اختیارات ختم کرتے ہوئے صوبے کے انتظامی امور گورنر فیصل کریم کنڈی کے سپرد کر دیے گئے۔
اس فیصلے کے بعد صوبے میں حکومتی ڈھانچے میں بڑی تبدیلی آئی۔ وفاقی حکومت نے 11 رکنی مشاورتی کونسل تشکیل دی، جسے صوبائی انتظامی معاملات چلانے میں گورنر کی معاونت کی ذمہ داری سونپی گئی۔ اس کے علاوہ ایمرجنسی سے متاثرہ 12 اضلاع کے لیے الگ ایریا ڈویلپمنٹ سیکریٹریٹ اور ترقیاتی کونسلز کا نظام بھی متعارف کرایا گیا، تاکہ ان علاقوں میں انتظامی امور، ترقیاتی سرگرمیوں اور سکیورٹی معاملات کی نگرانی کی جا سکے۔ اس انتظامی نظام کے لیے ابتدائی طور پر چھ ماہ کی مدت مقرر کی گئی ہے۔
گورنر راج کے نفاذ کے ساتھ ہی سیاسی صورتحال بھی کشیدہ ہوگئی۔ وزیراعلیٰ سہیل آفریدی، اسپیکر صوبائی اسمبلی بابر سلیم سواتی اور تحریک انصاف کے صوبائی صدر جنید اکبر سمیت پارٹی قیادت کے خلاف حراستی کارروائیوں کی اطلاعات سامنے آئیں۔ وزیراعلیٰ سہیل آفریدی کی حراست نے سیاسی بحران کو مزید نمایاں کیا، جبکہ تحریک انصاف نے وفاقی حکومت کے اس اقدام کو اپنے مینڈیٹ اور صوبائی خودمختاری کے خلاف قرار دیا۔
گورنر راج کی مخالفت صرف تحریک انصاف تک محدود نہیں رہی۔ عوامی نیشنل پارٹی، جمعیت علمائے اسلام اور جماعت اسلامی سمیت مختلف سیاسی جماعتوں نے بھی اس فیصلے پر تحفظات کا اظہار کیا۔ دوسری جانب گورنر فیصل کریم کنڈی نے سیاسی کشیدگی کم کرنے اور مختلف جماعتوں کو اعتماد میں لینے کے لیے سیاسی رہنماؤں سے رابطے کیے، تاہم صوبے میں سیاسی اتفاق رائے کی صورتحال تاحال غیر واضح ہے۔
دہشت گردی کے واقعات: کیا امن و امان بہتر ہوا؟
گورنر راج کے نفاذ کی بنیادی وجوہات میں دہشت گردی کے بڑھتے واقعات اور سکیورٹی صورتحال کو قرار دیا گیا تھا، لیکن ایک ماہ بعد بھی یہ سوال اہم ہے کہ آیا انتظامی تبدیلی سے زمینی حالات میں کوئی نمایاں بہتری آئی ہے یا نہیں۔
پاکستان انسٹی ٹیوٹ فار کانفلکٹ اینڈ سکیورٹی اسٹڈیز (PICSS) کے اکتوبر 2026 کے اعدادوشمار کے مطابق خیبر پختونخوا کے بندوبستی اضلاع میں 40 دہشت گرد حملے ریکارڈ کیے گئے، جبکہ سابقہ قبائلی اضلاع میں 30 حملے ہوئے۔ اس طرح اکتوبر کے دوران پورے خیبر پختونخوا میں مجموعی طور پر 70 دہشت گرد حملے رپورٹ ہوئے۔
اعدادوشمار کے مطابق بندوبستی اضلاع میں ان حملوں کے نتیجے میں 38 افراد جاں بحق اور 19 زخمی ہوئے، جبکہ سابقہ قبائلی اضلاع میں دہشت گرد حملوں کے دوران 25 افراد جاں بحق اور 13 زخمی ہوئے۔ اس طرح اکتوبر کے دوران دونوں علاقوں میں حملوں سے ہونے والی ہلاکتوں کی مجموعی تعداد 63 رہی۔
ستمبر کے مقابلے میں اکتوبر کے دوران بندوبستی اضلاع میں دہشت گرد حملوں میں 31 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی، جبکہ سابقہ قبائلی اضلاع میں یہ کمی 12 فیصد رہی۔ تاہم حملوں میں کمی کے باوجود دہشت گردی کا خطرہ مکمل طور پر ختم نہیں ہوا اور صوبے کے مختلف علاقوں میں سکیورٹی چیلنجز برقرار ہیں۔
انتظامی اقدامات اور عوامی مسائل
دوسری جانب موجودہ انتظامیہ کی جانب سے سرکاری محکموں میں اصلاحات، سابقہ صوبائی حکومت کے مالی معاملات کی جانچ پڑتال اور انتظامی امور میں بہتری کے اقدامات جاری ہیں۔ پشاور سمیت مختلف شہروں میں تجاوزات کے خلاف کارروائیاں بھی کی جا رہی ہیں۔ تاہم ان اقدامات کے نتیجے میں عوام کو کتنے ریلیف کی فراہمی ممکن ہوئی، اس کا اندازہ آنے والے وقت میں ہی لگایا جا سکے گا۔
گورنر راج کے ایک ماہ کے دوران صوبے میں ایک نیا انتظامی ڈھانچہ ضرور قائم کیا گیا ہے، لیکن دہشت گردی کے خاتمے، عوام کے تحفظ، معاشی سرگرمیوں کی بحالی اور سیاسی استحکام کے حوالے سے ابھی کئی سوالات جواب طلب ہیں۔
امن و امان یا سیاسی انتظامی تبدیلی؟
خیبر پختونخوا میں گورنر راج کا ایک ماہ مکمل ہونے کے بعد بنیادی سوال یہ ہے کہ آیا اس غیر معمولی انتظامی فیصلے کے مقاصد حاصل کرنے کی جانب پیش رفت ہوئی ہے؟ دہشت گردی کے خلاف مؤثر حکمت عملی، پولیس اور سکیورٹی اداروں کی استعداد کار میں اضافہ، متاثرہ علاقوں میں ترقیاتی سرگرمیوں کی بحالی اور سیاسی قیادت کے درمیان اعتماد کی فضا قائم کرنا وقت کی اہم ضرورت ہے۔
صوبے کے عوام کو صرف انتظامی تبدیلی نہیں بلکہ پائیدار امن، تحفظ، روزگار اور بنیادی سہولیات کی ضرورت ہے۔ اب دیکھنا یہ ہے کہ چھ ماہ کے لیے قائم کیے گئے اس انتظامی نظام کے باقی عرصے میں حکومت دہشت گردی کے خاتمے اور صوبے میں سیاسی و معاشی استحکام کے لیے کیا عملی نتائج سامنے لاتی ہے۔
