پشاور: پشاور ہائیکورٹ نے وفاقی آئینی عدالت کے حکم کی روشنی میں 10 نومبر کے لیے مقرر تقریباً 105 آئینی درخواستیں سماعت کی فہرست سے خارج کر دی ہیں۔ وفاقی آئینی عدالت نے 12 اکتوبر یا اس کے بعد آئین کے آرٹیکل 199 کے تحت دائر ہونے والی درخواستوں پر عدالتی کارروائی معطل کرنے کا حکم دیا تھا۔
ہفتہ، 7 نومبر کو کیے گئے اس فیصلے سے خیبر پختونخوا میں ہنگامی اقدامات اور گورنر راج کے نفاذ کو چیلنج کرنے والے مقدمات کے علاوہ وزیراعلیٰ سہیل آفریدی، پاکستان تحریک انصاف کے ارکان اسمبلی، رہنماؤں اور کارکنوں کی مبینہ غیر قانونی حراست سے متعلق درخواستیں بھی متاثر ہوئی ہیں۔
یہ اقدام پشاور ہائیکورٹ کی انتظامی کمیٹی کے جمعے کو کیے گئے فیصلے کے بعد سامنے آیا، جس میں وفاقی آئینی عدالت کے حکم پر عمل درآمد کا فیصلہ کیا گیا تھا۔
وفاقی آئینی عدالت نے نئی درخواستیں وصول نہ کرنے اور انہیں درخواست گزاروں کو واپس کرنے کی ہدایت بھی کی ہے تاکہ وہ داد رسی کے لیے متعلقہ قانونی فورم سے رجوع کر سکیں۔
وفاقی آئینی عدالت نے کارروائی کیوں معطل کی؟
پانچ نومبر کو وفاقی آئینی عدالت کے دو رکنی بینچ نے قرار دیا تھا کہ خیبر پختونخوا میں سول انتظامیہ کی معاونت کے لیے مسلح افواج کی تعیناتی کے باعث 12 اکتوبر سے پشاور ہائیکورٹ میں آرٹیکل 199 کے تحت شروع ہونے والی کارروائیاں معطل رہیں گی۔
عدالت نے اپنے فیصلے کی بنیاد آئین کے آرٹیکل 245 کی شق چار پر رکھی، جس کے تحت ان علاقوں میں ہائیکورٹ کے آرٹیکل 199 کے تحت اختیارات محدود ہو جاتے ہیں جہاں مسلح افواج سول انتظامیہ کی معاونت کے لیے خدمات انجام دے رہی ہوں۔
فوج کی تعیناتی وزارت داخلہ کے 11 اکتوبر کے حکم کے تحت کی گئی تھی، جس میں آئین کے آرٹیکل 232 اور 234 کے تحت جاری ہنگامی اعلان کی مدت کے دوران صوبے میں فوجی معاونت کی اجازت دی گئی تھی۔
وفاقی آئینی عدالت نے خیبر پختونخوا کے ایڈووکیٹ جنرل ثناء اللہ خان کو سات روز کے اندر رپورٹ پیش کرنے کی ہدایت کی ہے، جس میں ان علاقوں کی نشاندہی کی جائے جہاں سول انتظامیہ کو فوج کی معاونت کی مزید ضرورت نہیں رہی۔
عدالت نے عندیہ دیا ہے کہ اس رپورٹ کا جائزہ لینے کے بعد عدالتی کارروائی پر عائد پابندیوں کے دائرہ کار پر نظرثانی کی جا سکتی ہے۔
گورنر راج اور مبینہ حراست سے متعلق درخواستیں متاثر
سماعت کی فہرست سے خارج کی گئی درخواستوں میں خیبر پختونخوا میں ہنگامی اقدامات اور گورنر راج کے نفاذ کی آئینی حیثیت کو چیلنج کرنے والی درخواستیں بھی شامل ہیں۔
یہ درخواستیں تحریک انصاف کے چیئرمین بیرسٹر گوہر علی خان، تحریک تحفظ آئین پاکستان، نیشنل ڈیموکریٹک موومنٹ، خیبر پختونخوا بار کونسل اور دیگر درخواست گزاروں کی جانب سے دائر کی گئی تھیں۔
20 اکتوبر کو ہونے والی سماعت کے دوران پشاور ہائیکورٹ نے وفاقی حکومت سمیت متعلقہ فریقین سے دو ہفتوں کے اندر جواب طلب کرتے ہوئے مزید سماعت 10 نومبر کے لیے مقرر کی تھی۔
تاہم وفاقی آئینی عدالت کے حکم کے بعد یہ سماعتیں مقررہ تاریخ پر نہیں ہو سکیں گی۔
متاثرہ مقدمات میں وزیراعلیٰ سہیل آفریدی، خیبر پختونخوا اسمبلی کے اسپیکر بابر سلیم سواتی، تحریک انصاف کے صوبائی صدر جنید اکبر اور متعدد ارکان اسمبلی، رہنماؤں اور کارکنوں کی مبینہ غیر قانونی حراست یا اغوا سے متعلق درخواستیں بھی شامل ہیں۔
20 اکتوبر کو پشاور ہائیکورٹ نے صوبائی چیف سیکریٹری، سیکریٹری داخلہ، انسپکٹر جنرل پولیس اور پشاور کے کیپیٹل سٹی پولیس افسر سمیت متعلقہ حکام کو سہیل آفریدی کے بارے میں تفصیلی معلومات فراہم کرنے کی ہدایت کی تھی۔
عدالت نے یہ وضاحت بھی طلب کی تھی کہ آیا سہیل آفریدی کو گرفتار کیا گیا ہے یا ان کے خلاف کوئی فوجداری مقدمہ درج ہے۔
متعلقہ حکام کی جانب سے مقررہ مدت میں رپورٹ جمع نہ کرانے پر تین نومبر کو عدالت کے ایک بینچ نے معاملہ چیف جسٹس کو بھجوا دیا تھا اور اس کی سماعت کے لیے لارجر بینچ تشکیل دینے کی تجویز دی تھی۔
اب یہ کارروائی بھی 10 نومبر کی سماعت کی فہرست سے خارج کر دی گئی ہے۔
جائیداد کے تنازعات اور افغان شہریوں کی درخواستیں بھی خارج
وفاقی آئینی عدالت کے فیصلے کے اثرات صرف صوبے میں جاری سیاسی اور آئینی تنازعے تک محدود نہیں رہے بلکہ مختلف انتظامی اور شہری معاملات سے متعلق درخواستیں بھی اس کی زد میں آئی ہیں۔
امن عامہ برقرار رکھنے کے قانون، مینٹیننس آف پبلک آرڈر آرڈیننس، کے تحت حراست کے احکامات کو چیلنج کرنے والی درخواستیں بھی سماعت کی فہرست سے نکال دی گئی ہیں۔
متاثرہ مقدمات میں خیبر پختونخوا اسمبلی کی ڈپٹی اسپیکر ثریا بی بی کی درخواست بھی شامل ہے، جس میں انہوں نے اپنی سرکاری رہائش گاہ سیل کیے جانے کے حکومتی اقدام کو چیلنج کیا تھا۔
پشاور ہائیکورٹ نے اس معاملے میں پہلے عبوری ریلیف دیتے ہوئے رہائش گاہ کو کھولنے اور ثریا بی بی کو وہاں رہنے کی اجازت دینے کا حکم دیا تھا۔
تاہم حکومت کی جانب سے عدالتی حکم پر عمل درآمد نہ ہونے پر پانچ نومبر کو عدالت نے متعلقہ حکام سے وضاحت طلب کی تھی۔
اس کے علاوہ مختلف علاقوں میں تجاوزات کے خلاف سرکاری کارروائیوں سے متاثرہ جائیداد مالکان کی درخواستیں بھی فہرست سے خارج کر دی گئی ہیں۔
لاپتا افراد سے متعلق مقدمات اور افغان شہریوں کی وطن واپسی کی جاری مہم کے خلاف قانونی داد رسی کے لیے دائر درخواستیں بھی متاثر ہوئی ہیں۔
اس طرح عدالتی کارروائی کی معطلی کے اثرات سیاسی شخصیات کے علاوہ ان شہریوں پر بھی مرتب ہو رہے ہیں جو حراست، جائیداد اور انتظامی فیصلوں کے خلاف عدالت سے رجوع کر رہے تھے۔
وکلا تنظیم کا انصاف تک رسائی محدود ہونے پر اعتراض
انصاف لائرز فورم نے عدالتی کارروائی پر عائد پابندیوں پر تنقید کرتے ہوئے مؤقف اختیار کیا ہے کہ کسی بھی عدالتی یا انتظامی فیصلے کو شہریوں کے بنیادی حقوق اور آئینی تحفظات کی خلاف ورزی کا ذریعہ نہیں بننا چاہیے۔
تنظیم کی مرکزی سیکریٹری اطلاعات معصومہ میر نے ایک بیان میں کہا کہ عدالتی کارروائی کی معطلی سے خیبر پختونخوا کی تقریباً ساڑھے چار کروڑ آبادی کے لیے انصاف تک رسائی کے حوالے سے سوالات پیدا ہوئے ہیں۔
انہوں نے آئین کے آرٹیکل 199 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ یہ شق شہریوں کو اپنے آئینی حقوق کے تحفظ کے لیے ہائیکورٹ سے رجوع کرنے کا راستہ فراہم کرتی ہے۔
ان کے مطابق آئین کے آرٹیکل 9، 10-A اور 25 شہریوں کو زندگی، منصفانہ سماعت اور قانون کے سامنے مساوات جیسے بنیادی حقوق کی ضمانت دیتے ہیں۔
معصومہ میر نے کہا کہ ان حقوق کا تحفظ ریاست اور عدلیہ کی بنیادی ذمہ داری ہے۔
انہوں نے پاکستان بار کونسل، خیبر پختونخوا بار کونسل، سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن اور دیگر وکلا تنظیموں سے مطالبہ کیا کہ وہ شہریوں کے آئینی حقوق کے تحفظ کے لیے اپنا کردار ادا کریں۔
انصاف لائرز فورم کا مؤقف ہے کہ عدالتی پابندیوں سے انصاف تک رسائی متاثر ہو رہی ہے، جبکہ وفاقی آئینی عدالت نے اپنا فیصلہ آئین کے آرٹیکل 245 کے تحت فوج کی تعیناتی سے متعلق آئینی حدود کی بنیاد پر دیا ہے۔
آئندہ کیا ہوگا؟
اس صورتحال میں بنیادی قانونی سوال یہ ہے کہ آرٹیکل 199 کے تحت کارروائی معطل رہنے کے دوران متاثرہ درخواست گزار عدالتی داد رسی کیسے حاصل کریں گے۔
وفاقی آئینی عدالت نے درخواست گزاروں کو متعلقہ قانونی فورم سے رجوع کرنے کی ہدایت تو کی ہے، تاہم رپورٹ کیے گئے حکم میں ہر نوعیت کی درخواست کے لیے کسی ایک متبادل قانونی راستے کی نشاندہی نہیں کی گئی۔
یہ معاملہ اس لیے بھی اہم ہے کہ متاثرہ درخواستوں میں ہنگامی اختیارات کی آئینی حیثیت، مبینہ غیر قانونی حراست، جائیداد کے تنازعات اور انتظامی فیصلوں جیسے مختلف قانونی سوالات شامل ہیں۔
وفاقی آئینی عدالت کی جانب سے پابندیوں پر آئندہ غور کا انحصار خیبر پختونخوا کے ایڈووکیٹ جنرل کی اس رپورٹ پر ہو سکتا ہے جس میں صوبے کے ان علاقوں کی نشاندہی کی جائے گی جہاں فوج کی معاونت کی مزید ضرورت نہیں رہی۔
جب تک ان پابندیوں میں ترمیم نہیں کی جاتی یا انہیں ختم نہیں کیا جاتا، پشاور ہائیکورٹ کی فہرست سے خارج ہونے والی درخواستوں پر پہلے سے مقررہ تاریخوں کے مطابق سماعت نہیں ہو سکے گی۔
اس پیش رفت نے خیبر پختونخوا میں جاری حکومتی اور آئینی تنازعے کے دوران ہنگامی اختیارات کی حدود، عدالتی دائرۂ اختیار اور شہریوں کے آئینی حقوق کے تحفظ سے متعلق سوالات کو مزید اہم بنا دیا ہے۔
